Публичное выступление руководителя Администрации

Власов Константин Валерьевич Глава администрации Публичное выступление: Отчёт главы администрации Власова К.В. за отчётный 2014 год от 04.03.2015

В соответствии с Уставом Верхнемарковского муниципального образования на обсуждение и оценку общественности предоставляется отчет о работе администрации за 2014 год.

Начнем отчет по следующей структуре:

Первое - характеристика по статистическим данным.

Второе – отчёт  об исполнении бюджета

Третье - отчёт о работе администрации с населением по различным направлениям.

Четвертое  – проблемах прошлого, наступившего года и пути их решения.

СТАТИСТИКА ПО ВЕРХНЕМАРКОВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ:

на 01.01.2015 г.

население посёлка – 2037 человек, их них 465 детей и подростков.

число хозяйств – 863.

за 2014 год на территории посёлка

- родилось 22 детей.

- умерло 28 человек,

- зарегистрировано браков – 12,

- разводов – 5.

В посёлке функционируют:

Марковская участковая больница.

 - 5 койкомест – круглосуточного пребывания больных

 - 17 койкомест – сестринского ухода

 - 15  койкомест – дневного пребывания больных стационара

Средняя общеобразовательная школа – 231 детей.

2 детских садика- д/с в п. Заярново посещают 20 детей. (10 на очереди)

Д/с «Рябинушка» в п. Верхнемарково посещают 98 детей (садик рассчитан на 95 детей) 30 детей стоят на очереди.

На территории посёлка работают предприятия: ООО «Иркутская нефтяная компания», ООО «НК Дулисьма», БЭКойл-Игирма, СПК «Приленье», ООО «Универсал», ООО УК «Энергостандарт».

21 индивидуальный предприниматель

Количество безработных   на 1 февраля 2015 составило 49  человек (на 01.01.2014 г. – 51 человек.

Центром занятости  за 2014 год были организованны:

общественные работы   для 30 человек – на сумму 33000 руб.

временные работы: 9 человек – 15 000 руб.

ВСЕГО: 39 человек  – на сумму 48 000 руб.

ИСПОЛНЕНИЕ  БЮДЖЕТА   по Верхнемарковскому муниципальному образованию  за 2014 год

                                                     ДОХОДЫ

   Бюджет  Верхнемарковского  муниципального образования   за 2014 год  по доходам  исполнен  на 103 %: уточненный годовой бюджет  по плану   19 905 тыс. руб., фактическое  исполнение  составило 20 545 тыс. руб. 

  НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ  ДОХОДЫ   (собственные доходы)  запланированы в сумме  14 351 тыс.руб., фактически  поступление в бюджет муниципального образования  составило  15 131 тыс. руб.  - 107 %.  

в том числе:

- налог на доходы физических лиц –  план  13 100  руб.,

 фактически  поступило – 14 025 тыс.  руб.   – 107%;

- С 2014 года в соответствии с п. 3.1 ст. 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в местные бюджеты поступают доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты - план  по данному налогу составил 800 тыс. руб.,

фактически поступило – 783 тыс. руб.- 98 %;

- налог на имущество физических лиц –  план  52 тыс. руб.,

фактически  поступило    48 тыс.  руб. -  98 % (в связи с наличием льгот у плательщиков данного налога в конце года был произведен перерасчет и возвращено 4 тыс. руб.);

- земельный налог – план  20  тыс. руб.,

фактически  поступило –   20 тыс. руб. – 100 %;

- доходы от  аренды земельных участков –  план  215 тыс. руб.,

фактически  поступило  – 189  тыс. руб. – 88 % (не выполнение связано с тем, что крупный арендатор «Дельта-М» с земельным участком общей площадью 1,7242 га сроком на 18 лет, был обанкрочен и с 30.04.2014г. договором о передаче прав и обязанностей арендатора данный земельный участок передан ООО «Нефтеперерабатывающей компании», которая не выполнила своих обязательств и по состоянию на 1.0.1.2015 г не заплатила сумму арендной платы (101 тыс. руб.);

- доходы от сдачи в аренду имущества – план  14 тыс.руб.,

фактически поступило  – 14 тыс. руб. – 100 % (за аренду электрических сетей от  ООО «ИЭСК» «Сибирской электросетевой компании» за январь, февраль 2014 года)

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – план 10 тыс. руб.,

фактически  поступило- 10 тыс. руб. – 100 % (от реализации иного имущества и земельных участков);

- платные услуги - план  139 тыс. руб.,

фактически поступило – 139 тыс. руб. – 100 % (услуги МКУК КДЦ текущего года, невыясненные поступления по платным услугам за прошлый год).

                   БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ  ПОСТУПЛЕНИЯ

В  уточненном бюджете на 2014 год   запланированы     безвозмездные поступления от  других  бюджетов  в сумме   5 554 тыс. руб., фактическое исполнение составило 5 414 тыс. руб. – 97 %., в том числе:

- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселения – план  719  тыс. руб., в том числе: из областного бюджета – 138 тыс. руб., из  бюджета района – 581тыс. руб., получено полностью - 100 %.  По сравнению с прошлым годом произошло снижение на  369 тыс. руб.;

- субвенция бюджету поселения  на осуществление полномочий  по первичному  воинскому  учету   на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (из федерального бюджета) – план  263,1 тыс. руб., поступила в полном объеме- 100 %;

- субвенция  бюджету поселения на выполнение отдельных областных   гос. полномочий  по регулированию тарифов на товары и  услуги организаций коммунального комплекса (из областного бюджета ) – план  44  тыс. руб.,

получено  19  тыс. руб. – 43 %;

- прочие  субсидии бюджету поселения- всего по плану – 3 344 тыс. руб., фактическое поступление – 3 325 тыс. руб.- 99 %.:

 в том числе:

субсидия «Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности"

утвержденный план – 2600 тыс. руб., средства из  областного  бюджета поступили согласно заключенных  муниципальных  контрактов между  Администрацией Верхнемарковского сельского поселения и поставщиками на поставку выполнение работ  в объеме  2 600 тыс. руб. – 100 %.

субсидия  в целях софинансирования расходных обязательств На выплату заработной платы с начислениями на неё работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящегося в ведении органов местного самоуправления Иркутской области  ( из областного бюджета) – план  101 тыс. руб., фактически исполнено в полном объеме  101 тыс. руб. – 100 %.

 прочая субсидия  "Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив поселений Иркутской области»  – 643 тыс.руб.,

получено фактически – 624 тыс.руб.,  (средства из областного бюджета поступили согласно заключенного Администрацией  Верхнемарковского сельского поселения  муниципального контракта выполнение работ по ремонту крыши здания котельной и на  приобретение мотопомпы для пожарного автомобиля).

- иные межбюджетные трансферты  - (средства  финансовой поддержки местных бюджетов на потери по электроэнергии за 2013 год)-  план  1 066 тыс. руб., выполнено на 100%.   Ассигнования из районного бюджета  в сумме  1 066 тыс. руб. получены в полном объеме.  Поступления от денежных пожертвований, предоставленных негосударственными организациями, в сумме  20 тыс. руб. поступили также в полном объеме 20 тыс. руб.

                                     РАСХОДЫ

              Исполнение   расходной части бюджета  Верхнемарковского муниципального образования  за  2014 год    составило  21 875  тыс. руб. при плане  23 109 тыс. руб., выполнение 95 %. Темп  роста  по отношению к факту  2013 года  составил  99% (исполнено за  прошлый год 22 176 тыс. руб.).

РАЗДЕЛ   0100   «ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ  РАСХОДЫ»  - при  уточненном   бюджете  по плану  – 10 658 тыс. руб.   фактическое выполнение составило 9 928  тыс. руб. – 93 %.             

в т.ч.:  1. -   глава администрации  и центральный  аппарат

- 2.  перечисление средств по заключенным соглашениям  из бюджета поселения  бюджету района  по  передаче части полномочий  - всего  по плану и фактически -  543 тыс. руб.,    из них:

- исполнению бюджета – 268 тыс. руб.

- правовым вопросам – 153 тыс. руб.

- вопросам архитектуры – 45 тыс. руб.

- управлению имуществом – 51 тыс. руб.

- ЖКХ (экспертиза экономической обоснованности планово-расчетных затрат на услуги организаций коммунального комплекса) – 26 тыс. руб.

- 3. перечисление средств по заключенным соглашениям  из бюджета поселения  контрольно- счетной комиссии  - всего по плану и фактически – 29 тыс. руб.

- 4. резервный  фонд местных организаций -  в соответствии с решением Думы Верхнемарковского сельского поселения №  40 от 25.12.2013 года «О бюджете Верхнемарковского муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» были утверждены ассигнования резервного фонда в размере 50 000 рублей, для использования при ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. В течение года данные денежные средства не освоены, так как не возникло чрезвычайных ситуаций и решением Думы  № 66 от 25.12.2014 года данные денежные средства были перераспределены на погашение текущих платежей по коммунальным услугам.

- 5 . другие общегосударственные вопросы»  планировалось в размере  1 047 тыс. руб., фактическое   выполнение   составило 1 028  тыс.  руб., в том числе:

                                                                                                                                                                                                                         тыс. руб.

Неиспользованными денежными средства являются областные средства на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив. В связи с коротким сроком не успели реализовать остатки субсидии и вернули в конце декабря 19 тыс. руб.

РАЗДЕЛ  0200      «НАЦИОНАЛЬНАЯ  ОБОРОНА»   - Расходы на военно-учетный стол (за счет субвенции из области  содержание инспектора  по осуществлению первичного воинского учета (выплата заработной платы с начислениями) – планировалось и фактически поступило в бюджет  263,1 тыс. руб.- 100 %.

РАЗДЕЛ  0300  « НАЦИОНАЛЬНАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ  И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона  направлены   -   перечисление средств по соглашениям о передаче  части  полномочий  на содержание Единой  Дежурной Диспетчерской Службы   и ГОЧС  в сумме -  148,5 тыс.руб. выполнены   в полном объеме.

РАЗДЕЛ  0400 « НАЦИОНАЛЬНАЯ  ЭКОНОМИКА» - планируемая сумма   на 2014 год составила- 922,9 тыс. руб., фактическое выполнение -489,8 тыс. руб.  Процент исполнения   53 %.

 В данном разделе отражены следующие расходы:

- «Общеэкономические  вопросы»  - за счет субвенции из области  оплачивается  содержание муниципального служащего  (заработная плата) по регулированию тарифов на услуги организаций коммунального хозяйства, фактическое использование ассигнований по данной статье выполнено на  43 % ( план 44 тыс. руб., поступило в бюджет поселения 19 тыс. руб.).

-«Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»  - ассигнования   по  плану  – 878 тыс. руб., фактический расход  - 470 тыс. руб. – 54%.

Расходы производились на оплату следующих мероприятий:

                          тыс. руб.

- Расчистка дороги от снега, грейдерование дорог за счет поступления акцизов - план  800 тыс. руб., фактическое выполнение  392 тыс. руб. - 49 %. В связи с тем, что в течение года доходы от акцизов на нефтепродукты поступали не в полной мере и приходилось корректировать план по их поступлению,  администрацией было принято решение о том, чтобы не заключать долгосрочных контрактов на полную сумму, а перенести неиспользованные остатки текущего года на  2015 год.

- Работы по устройству и содержанию ледовой дороги выполнены на 100 % (план 78 тыс. руб., фактическое выполнение 78 тыс. руб.). Устройство и содержание (расчистка от снега) дороги выполнено в полном объеме.

РАЗДЕЛ 0500  «ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО».  Общий объем  выполненных работ  произведен на  сумму 5 942 тыс. руб. при плане  5 942 тыс. руб., процент выполнения составил 100 %.

в том числе:

Средства направлены на финансирование следующих мероприятий:

- Подраздел  0502 «Коммунальное хозяйство» -  фактически  освоено 4 578 тыс. руб.  при плане 4 578 тыс. руб., что  составило  100 %.

Из общей суммы  2 600 тыс. руб.  были выделены из областного бюджета («Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности".                                                                                                                                                                                                                                                                       

  тыс. руб.

- Согласно муниципального контракта  № 2/2014/ мун. от 06.08.2014г. выполнены работы по капитальному ремонту наземной теплотрассы в п. Верхнемарково участок ул. Кравченко. Из областного бюджета выделено 2 055 тыс. руб., софинансирование  из местного бюджета составило 196 тыс. руб. Общая сумма  2 251 тыс. руб. Выполнение 100%.

- Согласно муниципального контракта  № 04/2014/мун  от 06.08.2014г. выполнены работы по капитальному ремонту участка теплотрассы: переход через дорогу ул. Солнечная на сумму 545 тыс. руб. Выполнение 100%.

На «Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив поселений Иркутской области " – выделено из областного бюджета 606 тыс. рублей.:

                                                                                                                        тыс. руб.

- Согласно муниципального контракта № 03/2014/мун от 30.06.2014 г.   выполнены работы по ремонту крыши здания котельной по адресу п. Верхнемарково ул. Школьная д. 18 на общую сумму 640 тыс. руб. Из них из областного бюджета 606 тыс. руб., софинансирование из местного бюджета составило 34 тыс. руб. выполнение 100%.

-Подраздел 0503  « Благоустройство».

Выполнение работ по благоустройству  осуществлялось как за счет средств местного бюджета, так и за счет средств, выделяемых из районного бюджета (средства финансовой поддержки местных бюджетов).  Из запланированных  ассигнований  в сумме  1 364 тыс. руб.  освоено 1 364 тыс. руб., что составило  100%.

-   На оплату электроэнергии (уличное освещение)  израсходовано  1 314,3 тыс. руб. из запланированных в сумме 1 314,3 тыс. руб., выполнение 100 %.

Из них:

 - из районного бюджета было выделено дополнительно  по данной статье  1 066,4 тыс. руб. (прочие межбюджетные трансферты – средства финансовой поддержки местных бюджетов на потери по электроэнергии за 2013 год в п. Верхнемарково);

- из местного бюджета было запланировано 247,9 тыс. руб. фактически использовано 247,9 тыс. руб. Выполнено 100 %.

 Освоение ассигнований  по этой статье прошло в 100 % объеме.

-  Транспортные услуги - произведена оплата договоров транспортных услуг для вывоза мусора в сумме 5 тыс. руб. выполнение 100%.

- Услуги по содержанию имущества – на основании заключенных договоров проводились  работы  по очистке территории  поселка от мусора, очистке тротуаров от снега. Выполненные работы оплачены в сумме 24 тыс. руб.

-   Расходные и хозяйственные материалы – план  21 тыс. руб., выполнение 21 тыс. руб. – Выполнено 100%.

Из них на приобретение ГСМ для специализированного автомобиля для уборки мусора в поселке в сумме 11 тыс. руб., на приобретение пиломатериалов для строительства зимнего котка 10 тыс. руб.

РАЗДЕЛ    0800 « КУЛЬТУРА» -   ассигнования   по данному разделу  освоены на 99 % (утвержденный бюджет на 2014 год  5 175 тыс. руб., фактическое выполнение 5 103 тыс. руб.), в том числе субсидия  из областного бюджета составила 101 тыс. руб., средства   местного бюджета  составили  5 002 тыс. руб.

Распределение по статьям затрат:

                                                                                                                                          тыс. руб.

Специалистами администрации проведена следующая  работа:

1. Выданы  справки о составе семьи, иждивенцах, с места жительства, о северных надбавках, о совместном проживании, архивные справки  –  всего 694 . Нотариальных действий (доверенности, подлинности подписи, копии) – 526.
2. Оформлялись  пакеты документов в Управление министерства Соцразвития г. Усть-Кута на получение детских  пособий.
3. Оказана помощь  в оформлении документов на компенсацию за топливо и услуги по ЖКХ -  116 человек
4. Ежеквартально оформлялись документы для получения компенсаций за коммунальные услуги для малоимущих граждан, проживающих в полублагоустроенных квартирах.
5. С 22 октября 2014 года всей работой: оформление дет. пособий, компенсаций, льготы, оформление документов по выезду с Севера и др. занимается социальный работник, которому предоставлен кабинет в здании администрации.
6. С июня  2014 картотека регистрации жителей передана в отделение ОУФМС г. Усть-Кута.  Поэтому вся работа ведется специалистами ОУФМС г. Усть-Кута.
7. В 2014 году инспектором ВУС поставлены на учёт 25 человек, снято с учета 16 человека, проведён весенний, осенний призывы.

Всего на воинском учёте в ВУС администрации стоит 480 человек, включая офицеров и призывников. В 2014 году в ряды Российской армии призвано 7 марковчан.

8.  В течение 2014 года официальных обращений было 10. Основными вопросы – это сгнившие столбы, летний водопровод, обеспечение дровами пенсионеров, нефтепроявление.

     Проведены мероприятия по  санитарной очистке поселения. Акция Чистый Берег, «Зеленая Весна, уборка свалок, уборка территории кладбища в п. Верхнемарково

          В течение года комиссией по ЧС администрации Верхнемарковского сельского поселения были разработаны мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Верхнемарковского МО, утверждён состав, структура сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории ВМО.

Проведено 10 заседаний комиссии по ЧС, так же 2 схода граждан на тему «Пожарная безопасность»

            Выдавались памятки по предотвращению пожаров в пожароопасные периоды – 887 шт., в которых указывалась информация с номерами пожарных служб. Проводились домовые обходы в паводковый период с вручением памяток под роспись -  146 штук. Проводились мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения выдавались памятки 77 шт.

 В 2014 году произошло 26 пожаров из них 8 в жилом секторе, 10 возгорание сухой травы, 9 поджег свалок и другое. Основная причина халатное отношение.

По данным инспектора по торговле и бытовому обслуживанию населения:

Состояние потребительского рынка на 01.01.2015г. оценивается как стабильное, в настоящее время на территории Верхнемарковского муниципального образования функционирует 25 торговых точек, из них:

 - универсальные  - 12

 - непродовольственные – 7

 - продовольственные – 6

 численность работающих в торговой сети 67 человек.

В рамках реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" было проведено 5 процедур закупок для муниципальных нужд, по результатам заключено  4 муниципальных контракта, исполнено 4.

Также был исполнен муниципальный контракт 2013 года по Постановке  на кадастровый учёт электролиний расположенных на территории Верхнемарковского муниципального образования.

Заключен муниципальный контракт на разработку Проектно-сметной документации по объекту: «Строительство здания культурно-досугового центра со зрительным залом на 150 мест, библиотекой и спортивным блоком».

Выполнены работы по разработке и утверждению схем теплоснабжения Верхнемарковского МО, в работе разработка схем водоснабжения.

За 2014 год было заключено  16  договоров  социального найма жилых помещений. (Всего документирован 71% муниципального жилья)

Приватизировано 8 муниципальных  квартир, 30 муниципальных квартир  находятся в стадии  приватизации.

            Оформлено в собственность 2 земельных участка и 4 частных дома.

Проведена работа комиссии Иркутской области по обследованию населенных пунктов Верхнемарковского муниципального образования, где отсутствует население, это д. Глухова, с. Назарово, д. Тира, для последующего их выведения из состава Верхнемарковского МО.

ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН.

Отопительный сезон 2014-2015 проходит в штатном режиме. Ремонтные работы в котельной проходят без остановки котельной.

Обслуживающей компанией ООО «Северные электрические сети» регулярно проводятся профилактические  мероприятия по обслуживанию эл. сетей.

В посёлке работает Совет ветеранов Войны и труда

Еженедельно по четвергам в  здании администрации проводятся собрания ветеранов.

В Верхнемарково проживают 1 ветеран  ВОВ, 11 участников боевых действий. В этом году  Члены Совета ветеранов активно участвуют в жизни посёлка, отстаивают интересы пожилых людей.

Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» Верхнемарковского муниципального образования:

В структуру Муниципального  казённого учреждения культуры «Культурно-досугового центра» Верхнемарковского муниципального образования входят: библиотека ,  клуб  п. Заярново 

Центром Досуга проводятся   общепоселковые праздники, календарные праздники, посиделки, собрания, выставки, выставки-продажи,  чаепития, постановки кукольного театра , показ мультфильмов, а так же мероприятия для  д\с «Рябинушка» и д\с п. Заярново.  Работают кружки, спортивные секции.

2014 год  Указом президента был объявлен годом культуры.

Центр Досуга принимал активное участие в районных, областных конкурсах, выставках, фестивалях. В районном конкурсе среди детских игровых программ мы заняли 2 место. (1 место –Районный Дом Культуры)

За год  Центром Досуга, за счёт платных услуг, заработано   66,000 рублей.     

На заработанные деньги  приобретались:

 - хоз-ые, канцелярские  товары,

 - методическая литература, наглядные пособия для кабинета ИЗО,

 - сделан частичный косметический ремонт в здании,

 - приобрели ткань, аксессуары для  театральных  костюмов, кукольного   театра

 В 2014 году, в рамках социально-экономического сотрудничества с ООО «ИНК» приобрели:

- кафедру для книг и ящик для формуляров для библиотеки;

- стулья, обеденные столы, компьютерной стол .

Хочу поблагодарить предприятия, оказывающие нам  помощь ООО «ИНК»,  ЗАО НК «Дулисьма», «БЭКойл - Игирма», СПК «Приленье» помогают,  безвозмездно оказывая услуги по расчистке дорог, выделению техники  и т.д.

           Социальное партнерство

          В рамках СОГЛАШЕНИЯ о социально-экономическом сотрудничестве  ООО «Иркутская нефтяная компания»  профинансировала для Верхнемарковского муниципального образования: 

    Думой Верхнемарковского сельского поселения 3 созыва

в течение 2014 года  было  проведено 13 заседаний,  принято 26 решения.

Действуют следующие комиссии:

1. Комиссия по регламенту, депутатской этике, связям с общественными объединениями и СМИ

2.   Комиссия по бюджету и налогам.

 3. Комиссия по природопользованию, экологии и сельскому хозяйству.

 4. Комиссия по социальным вопросам.

  5. Комиссия по ЖКХ, транспорту, связи, промышленности и собственности

 Приняты:   изменения в Устав Верхнемарковского муниципального образования, Изменения в решения Думы ВСП « О земельном налоге», «Налоге на имущество физических лиц», утверждены: Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ВМО на 20145-2023 гг.; Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства ВМО», бюджет Верхнемарковского муниципального образования на 2015 и плановый период 2016-2017 гг.

 О наказах прошлого и пути их решения:

Наказы населения

1. Вопрос о выпасе домашнего скота и содержании домашних животных (собак) – решен частично.

2. Поставка газоконденсата для охотников и рыболовов –  вопрос решен

3. Устройство стояночных площадок для ремонта автотранспорта на трассе «Вилюй» - не входит в компетенцию Администрации поселения.