Нормативный правовой акт - Постановление №79 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности» от 29.10.2013
Раздел нормативных правовых актов - Постановления Главы администрации за 2013 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

УСТЬ-КУТСКИЙ РАЙОН

Администрация

Верхнемарковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от 29.10.2013г.                                                                                                                                                                                                                                                     № 79

п. Верхнемарково

                       В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Уставом Верхнемарковского муниципального образования, а также в целях повышения противопожарной устойчивости на территории Верхнемарковского сельского поселения.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Верхнемарковского сельского поселения  (прилагается).

2. Администрации Верхнемарковского сельского поселения  ежегодно в смете расходов предусматривать выделение необходимых финансовых средств на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.

3.  Постановление от 06.09.2011г. «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах  Верхнемарковского муниципального образования отменить».

4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего оставляю за собой.

Глава Администрации

Верхнемарковского

сельского поселения                                                                                                                                                                                                                                  К.В. Власов

                                Приложение

к постановлению Администрации

Верхнемарковского сельского поселения

от  «29» октября  2013  г. №79

Положение

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Верхнемарковского сельского поселения

1. Общие положения.

1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Верхнемарковского сельского поселения (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Уставом Верхнемарковского сельского поселения.

1.2. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Верхнемарковского сельского поселения.

1.3. Администрация Верхнемарковского сельского поселения в пределах своих полномочий обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Верхнемарковского сельского поселения с привлечением населения к их проведению.

1.4. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Верхнемарковского сельского поселения устанавливаются нормативными актами Администрации Верхнемарковского сельского поселения.

2. Основные направления деятельности по вопросам обеспечения

первичных мер пожарной безопасности.

2.1. Основными направлениями деятельности по вопросам обеспечения первичными мерами пожарной безопасности являются:

2.1.1. Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленное на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах сельского поселения;

2.1.2. Разработка мер пожарной безопасности, обязательных для исполнения в границах сельского поселения, разработка и принятие соответствующих нормативно-правовых актов;

2.1.3. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2.1.4. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения;

2.1.5. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

2.1.6. Определение порядка ведения противопожарной пропаганды, обучения и информирование населения и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения исполнению первичных мер пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения сходов граждан;

2.1.7. Информирование жителей о принятых решениях по проведению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения и их обеспечению;

2.1.8. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре;

2.1.9. Содействие государственному пожарному надзору по учету пожаров и их последствий, возникших в границах сельского поселения;

2.1.10. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

сельского поселения.

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

3.1.1. Правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

3.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий пожарной безопасности в планы и программы развития территории сельского поселения, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

3.1.3. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений добровольной пожарной охраны;

3.1.4. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах сельского поселения;

3.1.5. Организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

3.1.6. Организация контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности (либо ином праве), требованиям пожарной безопасности;

3.1.7. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ по тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

3.1.8. Формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

3.1.9. Осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.

3.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения предусматривает:

3.2.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели, добровольных пожертвований организаций и физических лиц, иных, не запрещённых законодательством Российской Федерации источников.

3.2.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

3.2.3. Разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

3.2.4. Осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;

3.2.5. За счёт средств бюджета сельского поселения осуществляются расходы связанные с:

а) реализацией вопросов местного значения и приведение к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;

б) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;

в) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичным мер пожарной безопасности;

г) информирование населения о принятых администрацией сельского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

д) формированием и размещением муниципальных заказов.

3.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

3.3.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

3.3.2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.

3.4. Осуществление первичных мер пожарной безопасности, привлечение населения для тушения пожаров и деятельности в составе добровольной пожарной охраны могут осуществляться в форме социально значимых работ.

4. Меры пожарной безопасности для сельского поселения.

4.1. Требования к противопожарному состоянию сельского поселения:

4.1.1. Территория населённого пункта и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а так же участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;

4.1.2. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, стоянки транспорта и строительства зданий и сооружений;

4.1.3. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объездов или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам;

4.1.4. Территория населённого пункта и организаций должны иметь наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря;

4.1.5. На территориях жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (ёмкости, канистры и т.п.) с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами;

4.1.6. На территории населённого пункта и организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов;

4.1.7. Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с водой и противопожарный инвентарь;

4.1.8. На территории сельского поселения могут устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а так же должен быть определён порядок вызова пожарной охраны;

4.1.9. Обеспечение добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения (ведрами, огнетушителями, лопатами, топорами, баграми и т.д.).

4.2. В части, касающейся противопожарного водоснабжения:

4.2.1. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться, от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления, в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны;

4.2.2. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, пруды и т. п.) к ним могут быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации;

4.2.4. На территории сельского поселения должен иметься запас воды для целей пожаротушения.

4.3. Обязанности и ответственность в области пожарной безопасности:

4.3.1. Граждане обязаны:

а) соблюдать правила пожарной безопасности;

б) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с перечнем, утверждённым администрацией сельского поселения.

в) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

г) до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

д) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

е) выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

ж) предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения нарушений.

4.3.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

а) собственники имущества;

б) руководители органов местного самоуправления;

в) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

г) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

д) должностные лица в пределах их компетенции.

4.3.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир, (комнат) в домах муниципального жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъёмщиков или арендаторов.

4.4. Оказание содействия в информировании населения о мерах пожарной безопасности:

4.4.1. Назначение лиц, ответственных за информирование населения мерам пожарной безопасности;

4.4.2. Организация мероприятий по информированию неработающего населения, в том числе инвалидов и пенсионеров, с привлечением управляющих организаций, товариществ собственников жилья в границах сельского поселения, о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности по распространению пожарно-технических знаний, через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения;

4.4.3. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающих в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности;

4.5. Локализация пожара и спасение людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы:

4.5.1. Сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану;

4.5.2. Организация спасения людей в случае угрозы их жизни, используя для этого имеющиеся силы и средства;

4.5.3. Выполнение мероприятий, способствующих предотвращения развития пожара;

4.5.4. Удаление за пределы опасной зоны всех граждан, не участвующих в тушении пожара;

4.5.5. Обеспечение общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

4.5.6. Организация встречи подразделений пожарной охраны и оказания помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

4.6. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности:

4.6.1. Разработка и выполнение для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие);

4.6.2. Организация силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирования с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники;

4.6.3. Проведение соответствующей разъяснительной работы с населением о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара;

4.6.4. Установление других дополнительных требований пожарной безопасности.